De N23 of de opwaardering van de Westfrisiaweg
De Gemeenteraad van Stede Broec is tijdens de raadsvergadering van 6 maart 2008 akkoord gegaan met het Regioakkoord N23. De VVD heeft ook vóór het akkoord gestemd. In de onderstaande verklaring kunt u lezen waarom.
Voorzitter,
Ik memoreer het nog maar even: de discussie over de opwaardering van de Westfrisiaweg begon al zo'n 35 - 40 jaar geleden. Door onenigheid in de regio is het er tot op de dag van vandaag niet van gekomen. De discussie loopt nu vrijwel aan het eind nu de Provincie doorpakt en de regio nagenoeg op één lijn zit.
Het geld ligt op tafel en de parameters zijn bekend. Zoals de Provincie ook zegt: het is nu of nooit.
En de Provincie zegt dat niet voor niets. Er is voor de weg veel geld weggelegd, maar er zijn nog tal van andere projecten die zoveel geld kunnen opsouperen.
In een eerdere gelegenheid heeft Stede Broec al aan de Provincie laten weten voorstander te zijn van de zuidvariant; ook de VVD was toen al voor deze keuze. Bij alle toen in de Raad vertegenwoordigde partijen waren de meeste ingrediënten om tot die zuidkeuze te komen, bekend; ook dat die zuidroute langs de Broekerhaven gaat en ook dat deze variant het lint in Hoogkarspel op enigerlei wijze doorsnijdt.
Dat traject is daarna door alle betrokken gemeenten als voorkeur gegeven. Drechterland heeft zich uiteindelijk ook aan die variant gecommitteerd, op voorwaarde dat door middel van de MER nog nader onderzoek naar andere varianten wordt gedaan.
Een MER werd gemaakt. Een MER waarop nogal wat kritiek is. Maar toch heeft de Commissie-MER geoordeeld dat de MER voldoende gegevens heeft om tot een besluit te kunnen komen.
Eén van de parameters om tot een besluit te komen is dus de MER. De MER wordt daarmee gewogen met andere gegevens. Met andere woorden, de MER is geen rapport dat uitmaakt welke variant het moet worden. Andere gegevens zijn bijvoorbeeld werkgelegenheid, het lint, woningbouw en geld. Het niet ten volle omarmen van de MER of het Meest Milieuvriendelijke Alternatief houdt geen hooghartigheid in; het houdt in dat de één hieraan een andere waarde toedicht dan een ander.
Zoals gesteld is Stede Broec toen net als de andere gemeenten voor de zuidvariant gegaan. Indien er aanleiding is om voor een ander traject kiezen, moeten er dus ook andere gegevens bekend zijn geworden dan na het moment van die eerste keuze.
Dat zou de MER kunnen zijn, maar andere gegevens zijn in de ogen van de VVD dermate zwaarwegend dat de MER geen aanleiding is om de mening te doen herzien. Daarvoor zijn de verschillen in de MER te klein.
Cruciaal voor de VVD is wat je met de regio wil over 20 / 40 jaar en daarna.
De positie van de zaadbedrijven bijvoorbeeld. Wat gebeurt er met de bedrijven? Wie gaan er weg, wie blijven er? Wat gebeurt er met transport? Over weg en over water. Wat is de groei van de gemeenten? Stopt de groei bij je gemeentegrens of ga je samenwerken, herindeling misschien?En niet onbelangrijk: wat gebeurt er met het klimaat, hoe hoog is over pakweg 30 jaar het water? Hoeveel moet de dijk worden opgehoogd? Wordt het te warm voor koudegrondteelt?
De VVD voorziet dat Enkhuizen en Stede Broec inniger gaan samenwerken; misschien fuseren, misschien ook niet. Maar gegeven het feit dat we nu samen alleen staan ten opzichte van grotere gemeenten als Hoorn en straks Groot-Medemblik, zijn we toch op elkaar aangewezen. Niet in het minst omdat we steeds meer tegen elkaar aangroeien.
Ik wil het volgende voorzichtig zeggen en zeker niet voor onrust bij het betreffende personeel zorgen; immers de bedrijven hebben zelf aangegeven dat zij in ieder geval tot 2020 geen plannen hebben om te verhuizen. Hoewel ik wel geloof dat die bedrijven daar heel oprecht in zijn en die plannen echt niet op tafel zullen liggen, denken wij dat de zaadbedrijven op lànge termijn weggaan en dat is niet zoals de heer Peters mij laat zeggen: "over niet al te lange tijd". De bedrijven die aan velen een baan verschaffen en de regio op de kaart hebben gezet zullen uiteindelijk hun toevlucht elders zoeken. Dat is niet over vijftien, dat is misschien niet over twintig jaar, maar dat ze gaan is voor ons duidelijk. Want op een gegeven moment, en dat is alleen maar te hopen voor die bedrijven, groeien ze uit hun jas en zullen ze kiezen voor goedkopere locaties en krachten.
Die open plaats kan in de ogen van de VVD niet anders zijn dan voor huizenbouw; zowel voor de inwoners van Stede Broec als voor Enkhuizen.
Je kunt als bestuur absoluut niet willen dat er een vierbaansweg dwars door je gemeente komt.
Buiten dat, werk naar West-Friesland halen is al moeilijk genoeg. Dan moet je er ook niet aan denken dat je land van die bedrijven gaat aanwenden om er een weg te plannen, waardoor de bedrijven nu al moeten verdwijnen. Dat is zo'n beetje een by-pass maken, maar het hart er uithalen.
En het lint in Hoogkarspel dan?
Ik moet toegeven, het was een moeilijke overweging, voor mij persoonlijk. Zeg West-Friesland en je zegt open landschap en het lint. Het is een prachtig stuk Nederland en het is zonde als dat verdwijnt. De rust, de landelijke geur van de boerderijen, een wandeling over het landpad en het kleinschalige van de gemeenschap geven mij een groot gevoel van sentiment. Ik kan goed begrijpen dat men het vreselijk vindt als de weg het lint bruut zou doorsnijden.
Ik ben op uitnodiging van de Gemeenteraad van Drechterland naar Hoogkarspel geweest. De toen aanwezige zwarte linten langs de weg gaven voldoende aan wat men vindt van de weg. Op de specifieke vraag aan de wethouder de heer Homan of Hoogkarspel-zuid nog wordt gebouwd gezien de stagnering in de bevolkingsgroei, kon door de wethouder aldaar geen definitief nee worden gegeven: waarschijnlijk niet.
Het antwoord ging uit van een teruglopende bevolkingsgroei.
Onlangs werd aangegeven dat je bij de beslissing voor het al dan niet ondersteunen van het Regioakkoord, het rapport "de staat van de regio West-Friesland" moet lezen.
En inderdaad, de bevolkingsgroei stagneert. Maar in datzelfde rapport wordt ook aangegeven dat het aantal huishoudens met 12.000 ouderenhuishoudens toeneemt en het aantal jongerenhuishoudens met 7000. In diezelfde alinea staat dat door die groei de woningvoorraad moet worden uitgebreid.
Een bouwproject in Hoogkarspel-west ten noorden van de spoorlijn wordt nog ingevuld en in mijn ogen zal Hoogkarspel-zuid er ook komen. Hoogkarspel-zuid waarvan de bewoners ook een ontsluitingsweg zullen moeten hebben. Die ontsluitingsweg zal zonder die zuidvariant echt het lint gelijkvloers doorsnijden. Met de zuidvariant wordt dat ‘even' meegenomen, dus onderlangs.
Andere aspecten voor de zuidvariant zijn bijvoorbeeld een tegengaan van verkeerverplaatsing binnen de gemeente. Heel veel mensen die nu in het zuiden wonen van Bovenkarspel, Grootebroek en Lutjebroek moeten naar de A7. Als al die mensen naar het opgewaardeerde Noordtracé moeten, zijn ze aangewezen op de zuid/noordverbindingen binnen de gemeente. Bij een zuidtracé kan er gekozen worden; noordelijk wonenden gaan via de verbeterde noord- en de zuidwonenden gaan via de zuidroute.
Daarnaast zal de aanleg van een vierbaansroute via de noordkant veel meer mensen overlast bezorgen dan via de zuidelijke route: Hoogkarspel-noord, Lutjebroeker Horn, Oosterweed, Rozenboom, toekomstige bewoners van Stede Broec-noord als dat dan nog doorgaat bij de aanleg van de noordroute.
Kortom, een noordelijke weg is voor de VVD geen reële optie.
Toegegeven, de weg is niet af. Zoveel geld was er helaas niet. Maar de studie naar de aansluiting naar de Houtribdijk kan meteen na het akkoord beginnen. Aansluiting kan bijvoorbeeld meegenomen worden met een verbetering van de kustverdediging. Dat heet dan weer werk met werk maken; twee vliegen in één klap. De aanwijzing van de natuurgebieden voor het Natura 2000-project is pas in een ontwerpstadium en geen feit. Sinds 27 februari jl. zijn pas de eerste drie gebieden vastgesteld en nog voor beroep vatbaar; bij die drie zit niet de Markermeer of IJsselmeer.
Voor het verbeteren van de dijk tegen het wassende water met een vooroever met vierbaansweg kan overigens door nota bene de Provincie vergunning verleend worden als het belang groot is, mocht ook het Markermeer aangewezen zijn.
Ton Schuitemaker
6 maart 2008